韶山融媒讯（通讯员 袁琦）近年来，韶山市深植新时代“枫桥经验”内涵，立足红色资源禀赋，聚焦矛盾纠纷源头化解，逐步构建起调解组织全域覆盖、调解队伍多元赋能、调解机制深度融合的“三维驱动”工作格局，以实打实的调解成效筑牢基层治理根基，勾勒出独具红色底蕴的基层治理新“枫”景。

织密全域调解网 矛盾化解“不缺位”

韶山市坚持把夯实基层基础作为调解工作的重中之重，推动调解组织全域覆盖、不留死角。目前已建成覆盖4个乡镇、38个村（社区）的42个基层人民调解委员会，同步组建1个联合人民调解委员会，构建起“网格—村（社区）—乡镇—行业主管部门”四级联动响应机制。通过层层设防、梯次过滤，确保群众身边的矛盾纠纷“有人管、及时调、就地解”，为社会和谐稳定筑牢第一道防线。

立足旅游城市特质和社会治理实际需求，韶山精准发力推动矛盾纠纷快处快调。针对性组建道路交通、旅游纠纷、婚姻家庭、医疗、物业等9个行业性专业性调解组织，实现“一领域一专班”精准调处。深化“警司联动”机制，推进派出所、司法所、律师事务所“三所联调”，通过随警调解、现场处置等方式，高效化解民事纠纷和轻微治安案件。健全“诉调对接”体系，将调解服务延伸至诉讼前端，通过法院委托调解等方式，推动大量纠纷在诉前实质性化解。2025年，全市各级调委会累计调处各类矛盾纠纷1576件，成功化解1555件，调解成功率达98.66%，协议涉及金额超2541万元，用扎实数据彰显了源头化解的实效。

建强多元队伍 共治效能“再提升”

专业队伍是调解工作的核心支撑。韶山市持续充实专职调解员力量，目前全市专兼职调解员队伍已达246人。建立“分级培训+动态管理+典型选树”全链条培育机制，通过常态化业务培训、金牌调解员评选等举措，不断提升队伍专业素养。同时，精准吸纳60余名律师、基层法律服务工作者、驻村辅警、乡贤等力量充实基层调解一线，在矛盾调处、信访化解、法律服务等领域发挥专业优势，为调解工作注入强劲动力。

立足红色基因传承，探索“志愿服务+调解”新模式，培育特色调解志愿品牌。韶山乡吸纳红色革命后代组建“红色乡贤”调解队，凭借深厚的群众基础和红色情怀，成功化解多起重大矛盾纠纷。杨林乡石屏村以党建为引领，组建“红旗志愿服务队”，专注调处婚姻家庭、邻里相处等民生类纠纷，成为群众身边的“贴心调解帮手”。2025年，全市各类志愿调解队伍累计协助化解邻里、土地等纠纷120余起，有效实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇”的治理目标。

健全联动机制 解纷链条“全贯通”

以整合资源、提升效能为导向，韶山在市委政法委统筹领导下，依托市综治中心搭建一体化解纷平台，整合律师服务、法律援助、人民调解、行政复议等多元资源，推行“前台统一受理、后台分类分流、多方协同调处”服务模式。对简易纠纷当场调处，对复杂疑难纠纷通过系统快速分流至对应乡镇或行业性专业性调委会，形成“中心牵引、多方联动、闭环处置”的工作体系。同时，统筹人民调解、行政调解、司法调解力量，强化“联调联处”系统合力，让解纷资源高效聚合。

深化协同联动机制建设，推动调解工作向外延伸、多向赋能。严格落实人民调解司法确认制度，为调解协议筑牢司法保障。推进“检调对接”，整合控申接待、心理疏导、调解听证等功能，提升纠纷化解综合效能。推行“调解+”模式，将普法宣传、法律服务等内容有机融入调解全过程，以“调解一件、教育一片、规范一类”的实际成效，持续提升基层治理的法治化水平。

（一审：谢茂丰 二审：刘湘利 三审：李霓）